“2023-cü ildə Ermənistanda demokratik idarəetmənin reytinqi azalıb. Buna səbəb iqtidar tərəfindən hakimiyyətin mərkəzləşdirilməsi, mərkəzi hakimiyyət orqanlarının müxalifət merlərini vəzifədən azad etməsi, bir neçə ildir hakim partiyanın maliyyə resurslarında şəffaflığın azalması tendensiyasıdır”.

“AzPolitika” xəbər verir ki, bu barədə “Freedom House” beynəlxalq hüquq-müdafiə təşkilatının ötən illə bağlı hesabatında deyilir.

Hesabatda qeyd olunur ki, 2023-cü ildə Ermənistanın məhkəmə-hüquq sistemi, polis, korrupsiya ilə mübarizə, təhsil və ərazi idarəçiliyi sahələrində islahatlar aparılıb. “Bəzi islahatlar effektiv tənzimləmələri təmin etsə də, onların zəif və ya ardıcıl həyata keçirilməməsi səbəbindən çox vaxt məqsədlərinə çata bilmir”, - təşkilat bildirir.

Demokratik idarəetmə

Hüquq müdafiə təşkilatı qeyd edir ki, ötən ilin əsas daxili siyasi hadisəsi İrəvan Ağsaqqallar Şurasına seçkilər olub. "Ermənistan əhalisinin üçdə biri paytaxtda yaşayır və bu səsvermə 2021-ci ildə keçirilmiş növbədənkənar parlament seçkiləri ilə 2026-cı ildə keçiriləcək parlament seçkiləri arasında etimad sınağı kimi qiymətləndirilə bilər", - "Freedom House" bildirir.

Hesabata görə, seçki kampaniyası zamanı yerli müşahidəçilər və müstəqil media hakim partiyanın inzibati resurslardan sui-istifadə etməsi hallarını qeydə alıb. Nümunə kimi “Mülki Müqavilə” mitinqlərində müəllimlərin və dövlət qulluqçularının mütəşəkkil iştirakı, hakim partiya namizədlərinin iştirak etdiyi bayram tədbirlərinə yerli büdcədən görünməmiş həcmdə vəsait xərclənməsi göstərilir.

Hesabatda seçicilərin 28,5 faizinin səsvermədə iştirak etdiyi bildirilir ki, bu, vətəndaşların inqilabdan sonrakı hakim elitanın uğursuzluqlarından məyus olduğu və eyni zamanda keçmiş rejimin nümayəndələrinin geri qayıtmasını rədd etdiyi qütbləşmiş cəmiyyətlərə xasdır.

“Məxməri İnqilabın ən müjdəçi nailiyyətlərindən biri siyasətin böyük biznesdən və oliqarxlardan ayrılması idi, lakin 2023-cü ildə narahatedici tendensiyalar ortaya çıxdı. “Infocom” və “CivilNet” tərəfindən aparılan müstəqil araşdırmalar siyasi korrupsiyanın ciddi əlamətlərini üzə çıxarıb”, - “Freedom House” qeyd edir. - “Mülki Müqavilə” partiyasının seçki kampaniyası üçün pul köçürənlərin əksəriyyətinin öz adından edilən ianələrdən xəbəri olmayıb, yaxud onlar gəlirlərindən artıq ianə veriblər. Bundan əlavə, səhmlərinin əksəriyyəti “Mülki Müqavilə”nin deputatı Xaçatur Sukiasyanın ailəsinə məxsus olan “Armeconombank” ianələrin həyata keçirilməsində iştirak edib. "Narahatedicidir ki, hüquq-mühafizə orqanları bu araşdırmalarda qanun pozuntusu elementləri görmədilər, prokurorluq hakim partiya ilə həmrəy olaraq faktları təkzib etdi", - “Freedom House” qeyd edir.

“Müsbət hal kimi Hökumət noyabr ayında əks-mərkəzləşmənin xeyrinə qərar, habelə yerli hakimiyyət orqanlarının rolunu və səmərəliliyini artırmaq üçün fəaliyyət planını qəbul etdi. Digər tərəfdən, qeyd edilir ki, bu mühüm islahatlar fonunda “Vətəndaş Müqaviləsi”nin müxalif bələdiyyə sədrlərini vəzifələrindən uzaqlaşdırmaq üçün koordinasiyalı cəhdləri səbəbindən yerli hakimiyyət orqanlarının müstəqilliyinin və səlahiyyətlərinin təminatları sual altına düşüb", – hesabatda bildirilir.

“Ötən dekabrda hakim qüvvə Alaverd şəhərinin meri Arkadi Tamazyanı uğurla vəzifəsindən uzaqlaşdırdı. Merlərin impiçmenti hüquqi mexanizmdir, lakin hakim partiyanın ondan istifadə üsulu, onu təzyiq, şantaj, siyasi alverlə birləşdirməsi yerli hökumətin maraqlarına ziddir və bu tendensiya proseslərin legitimliyini şübhə altına alır”, - “Freedom Hosue” qeyd edir.

Məhkəmə hakimiyyətinin müstəqilliyi

Ali Məhkəmə Şurasının sədri, “Mülki Müqavilə”nin üzvü Karen Andreasyanın səlahiyyət müddəti dövründə bir neçə hakimin vəzifəyə təyini və vəzifədən azad edilməsi mübahisəli qərarlarla müşayiət olunub. “Freedom House” misal kimi qeyd edib ki, Ali Məhkəmə Şurasının müstəqilliyinə etiraz edən və ya keçmiş rejimə bağlı olan hakimlərə qarşı tətbiq edilən intizam tədbirləri ilə bağlı xüsusi narahatlıqlar var. Lakin hökumətə rəğbət bəsləyən hakimlər vəzifələrində irəli çəkilir. Korrupsiyaya Qarşı Mübarizə Komissiyası tərəfindən mənfi qiymət alan və siyasi həbslə bağlı qərarlar qəbul edən Mnatsakan Martirosyanın İrəvan Baş Yurisdiksiyası Cinayət Məhkəməsinin sədri vəzifəsinə təyin edilməsi buna misaldır.

“Müxalifət xadimləri, fəallar və hüquqşünaslar həbs-qətimkan tədbiri sanksiyasında geniş istifadə edilməsindən şikayət edirlər. Ermənistanda 2021-ci ildən bəri həbs ən çox yayılmış təcrübə olaraq qalır və bir sıra müxalifət xadimlərinə qarşı tətbiq edilir”, - “Freedom House” qeyd edir.

2023-cü ildə Ermənistan hüquq-mühafizə orqanlarında islahatlar davam etdirildi, əsasən Baş nazirin tabeliyində olan polisi daha geniş parlament və vətəndaş nəzarəti sahəsinə gətirmək məqsədi ilə Daxili İşlər Nazirliyi yaradıldı. Buna baxmayaraq, vətəndaş sektorunun nümayəndəsi deyil, keçmiş polis rəisi Vahe Qazaryanın daxili işlər naziri təyin edilməsi və davam edən korrupsiya səbəbindən QHT-lərin etirazına səbəb olub.

Korrupsiya

2023-cü ildə Ermənistan 2023-26-cı illər üçün antikorrupsiya strategiyasını qəbul edib. Avropa Şurasının GRECO qrupu Ermənistan hökumətinin tərəqqisini qiymətləndirərək belə qənaətə gəlib ki, 2015-ci ildən bəri verilən 18 tövsiyədən 9-u qənaətbəxş, digər 9-u isə qismən yerinə yetirilib. Bir sıra jurnalist araşdırmaları zamanı məmurlar və ya onlara yaxın şəxslər tərəfindən sövdələşmə yolu ilə daşınmaz əmlak əldə edilməsi, şübhəli reytinqlər verilməsi və ya məmurlara bağlı şirkətlərdən rəqabətədavamlı olmayan dövlət satınalmaları halları üzə çıxıb.

“Hakim gücə bağlı şirkətlərin müsabiqələrdə qalib gəlmə təcrübəsi davam edir, araşdırmaçı jurnalistlər böyük bizneslə yüksək vəzifəli məmurlar arasında sıx əlaqələrin riskləri barədə xəbərdarlıq edir. Baş nazir isə bu narahatlıqları rədd edir və bu əlaqələrin qanunun əhatə dairəsində olduğunu israr edir".

Ermənistanda korrupsiyaya qarşı mübarizə ilə bağlı ictimai təsəvvür əvvəlki illərlə müqayisədə durğunlaşıb və ya azalıb. Beynəlxalq Respublikaçılar İnstitutunun (IRİ) 2023-cü ilin sonunda keçirdiyi sorğuya əsasən, korrupsiyaya qarşı mübarizə ilə bağlı optimistlərin sayı 2018-ci illə müqayisədə iki dəfə azalıb.

Söz azadlığı

2023-cü ildə hökumət və hakim partiyanın deputatları tərəfindən məlumat və söz azadlığı ilə bağlı bir neçə reqressiv qanunvericilik təşəbbüsü olub. Hökumətin təşəbbüsü ilə “İnformasiya Azadlığı” qanununa əlavə edilən yeni məhdudiyyət diqqətəlayiqdir ki, bu da tələb olunan materialda rəsmi məlumatların verilməsindən imtina etməyə imkan verir. Müşahidəçilərin fikrincə, bu müddəanın qeyri-müəyyən və ümumi mahiyyəti Hökumətə həddən artıq geniş yer verir və jurnalistlərin rəsmi məlumatlara çıxışını daha da məhdudlaşdırır.

Rasim Əliyev

“AzPolitika.info”